摘要：你回去按照《苏州市企业信用数据公示该系统操作手册》的方法，把公司年报补报后再来申请移出，以后你再来申请开具审计证明了，但是，我们会真实情况将你们公司曾多次列入经营异常名录的纪录反映在审计证明了上。”...

企业失信有什么原因？在苏州市，国外人材居住证延期受阻、企业审批经济开发区企业受负面影响、中国籍雇员险些被逮捕，以及购买高速铁路票受阻、负面影响父母出国签证、开淘宝网受阻、限制申请利息、新三板香港交易所受限等，这些什么事频发。对这些失信企业来说，“附近失信，处处受限”的尝到感叹不好受。这些个案警示我们：金融机构关乎企业的生存、持续发展和将来，企业应把金融机构体制建设工程当成一件事，千万别到了 深圳公司转让“寸步难行”的高度。

6月27日上午，一个脸上通红、大汗淋漓的青年人来到苏州市徐汇区消费市场监管局祁连山市场监管所，惊恐地对值班领导干部张智期说：“困难您帮我办一下移出经营异常名录手续，对不起。”看到他上气不接下气的模样，张智期急忙请他坐下来，待他呼吸稳定后才说：“请您详尽说一下企业的状况。”

原本，这个青年人姓吴，是一名加拿大籍华侨。6月上旬，吴先生在搜集护照时发现，他所持有 深圳公司转让的苏州 深圳公司转让市国外人材居住证于6月25日届满，便像整天一样做好的资讯返回位于梅园路的苏州市人材中心等申请兼办延续手续。在兼办步骤中，天津人材中心等的人员告知吴先生，他的延续申请兼办失败。吴先生觉得奇怪，自己准备的物料都和以前的一样，签证也未注销，为什么会兼办失败呢？经过人员冷静解释，吴先生才知道，原本是他个人财产设立在徐汇区的公司，从2014年开始就没有审批年报。2015年7月，徐汇区消费市场监管局以“该公司未在明确规定的限期公示2013本年度、2014本年度年报”为由，将其列入经营异常名录。根据有关明确规定，被列入经营异常名录的企业及依法人，将受到方面的限制。吴先生就是因为自己 深圳公司转让个人财产的企业被列入经营异常名录，在申请兼办苏州市国外人材居住证延续时受阻。

吴先生在了解状况后心急如焚，立刻赶到徐汇区消费市场监管局市场主体管控科，在市场监管领导干部的监督下补报了2013本年度、2014本年度年报。当日，吴先生就填写好移出经营异常名录通知书，带上执照信函等物料来到祁连山市场监管所，申请移出经营异常名录。

在听完吴先生的叙述后，张智期说：“吴先生，您别着急，在我核对物料并确认无误后，就会给您的公司兼办移出经营异常名录手续。但是您要引以为戒，根据国家所持续发展和进行改革委、工商总局等38机构《失信企业协作管控和联合惩处合作伙伴协定》的相关明确规定，各机构兼办本管辖范围内行政事务审批时，相关法规或学术性文档具体将企业操守情况或无违法行为纪录作为审批前提的，应将企业信用信息技术上公示的数据作为最重要参考，因此您在兼办苏州市国外人材居住证延续时遇到了难题。希望之后您能爱护企业信用，第一时间公示年报。”

“竟然公司没进行年报会有这么大的负面影响，之后我们对数据公示一定重视起来，如期完成年报公示，不能再让企业和我一个人的金融机构受损。”吴先生深有感触地说。

6月28日下午，预报天津豪雨转强降雨，青浦区消费市场监管局绍兴旧城市场监管所领导干部郦凤刚走进所里，就看到一名老年女性在等待自己：“ 深圳公司转让我想兼办移出经营异常名录手续，请问是在这里吗？”

郦凤示意老年女性坐下来介绍有关状况。老年女性出示了一张执照，介绍说：“我姓徐，是这家公司的依法人。我妻子要去美国念书，需要兼办签证。作为母亲，我要作经费担保，有关担保手续上加盖的是我们公司的盖章，可签证官不知怎么查询的，说我个人财产的公司经营异常，把我妻子拒了。”

郦凤打开综合性管控该系统，核实该系统后对徐先生说：“你们公司是因为通过登记的居所难以紧密联系被列入经营异常名录的。从纪录细节看， 深圳公司转让你们公司在消费市场监管开展的公示数据定向抽查中，被判定为通过登记居所难以紧密联系，被列入了经营异常名录。”

徐先生看了看企业的登记数据说：“我的这个电话号码早停用了，先后有半年多，我们公司装修扩建，把装潢换了个朝向，刚开始我们企业的一个机构也拆了，今天想来显然是我们的难题。我早已带了移出经营异常名录通知书，你看还需要其他物料吗？”

郦凤拿起通知书，指着表内实线下方的书写说：“你们公司若要移出经营异常名录，需准备执照复制品及加盖盖章的信函，经办人身分证复制品及信函，以及你公司住所地的相关证明了。”

“我立刻去准备，上午就送过来。为了妻子出国留学的事，我都准备大半年了，眼看就要办好了，忽然冒出这个什么事。我想请问一下，移出经营异常名录需要多久？能不能特事特办呢？”徐先生小心翼翼地说。

郦凤回答：“我们会按照依法，在物料齐备的只能，尽早把您的企业移出经营异常名录。你们一定要重视企业信用，数据公示并非在乎，必需慎重对待，精确填写企业经营情况，这样才有利于企业身体健康持续发展，有助于政府部门管控。企业应当立即加强与监管的沟通紧密联系，而非成为受限后无奈的倒逼的关系，一旦发生相关变更，要第一时间做好立即数据报送。”

当日上午，郦凤为徐先生的公司兼办了移出经营异常名录手续。立刻，徐先生妻子去美国留学签证手续批了留下来 深圳公司转让。

“谁能帮帮我，我的外国证件不能续签，要被逮捕了！”去年4月20日，一名身着外套、金发碧眼的外国操着做作的现代汉语，惊恐地来到虹口区消费市场监管局中山北路市场监管所视窗。见此情况，负责视窗接待的领导干部陈之玮立刻请他坐下来，通过详尽询问，再一弄清了什么事来龙去脉。

原本，这位外国叫约翰，是一名法国籍在沪人员，从今年起在的公司外商高盛管理工作，该公司注册在人民路邻近的公司高档商业大厦内，依法人不在国外，目前为止公司的业务只有约翰一人负责取得联系，没有其他雇员。而约翰内敛家中办公地，内敛到外国人出差，极少进的办公室，再加上语言障碍，极少与别人文化交流，长此以往，该商业大厦物 深圳公司转让业工作人员完全将该公司遗忘，以为该公司已锁上停业。

今年年初，中山北路市场监管所通过邮寄挂号信的方法对行政区100多家新开企业进行了2015本年度年报公示通知。由于该公司无人办公地，挂号信被退了回来。陈之玮根据退回来的挂号信，再度来到该公司注册资金勘查查看，仍然是正门紧闭无人应答。陈之玮来到大厦发展商了解状况，物业工作人员对该公司毫无深刻印象。终，该公司因为“通过登记的居所或者经营场所难以紧密联系”而被列入经营异常名录。

直到外国证件不能续签，约翰才知道，原本是因为自己紧密联系不上，公司被列入经营异常名录，才导致他的外国证件难以续签，险些被逮捕。而此时，约翰回法国的旅行社早已买好，两天后就将起程返回法国休假，如果不能在这两天续签外国证件，他休假完后就将难以返回我国管理工作。得知这一状况，约翰急得满头大汗，一个劲地请求陈之玮帮助，询问有何做法。

“您不想生气，公司是因为通过注册位址难以长时间紧密联系而被列入经营异常名录的，只要您能够提供证明了物料，证明了公司在注册资金长时间经营，我们就可以将您的公司移出经营异常名录。”陈之玮解释说。

当日上午，约翰将公司的租赁合约和物业公司开具的证明了物料交到中山北路市场监管所。经过到场核查后，陈之玮为该公司兼办了移出 深圳公司转让经营异常名录手续。第二天，约翰去有关机构成功兼办了外国证件续签手续。

6月15日下午，苏州市下雪 深圳公司转让绵绵，给出行带来了不方便。10时许，一名老妇大步冲进嘉定区消费市场监管局华新市场监管所正门，来到视窗怒气冲冲地质构造问：“我们1月底就按照你们的要求审批年报了，为什么还将我们公司列入那个什么名录？你们知道这给我们公司带来了多大伤亡吗？”看到他焦虑自负，视窗领导干部小唐急忙请他坐下。

这名老妇是天津某工商股份有限公司的依法人杨先生。该实业公司皮具出口产品及原材料卖出，并开展生物技术专 深圳公司转让业知识各个领域的新技术研究 深圳公司转让工作和公共服务。前几年，该公司在邢台张家口收购了的公司生物技术企业，专为研究工作通过生物体新技术从真菌中提炼萃取相关微粒作为高档香水原材料。为了加快新技术研制工程进度，杨先生还在归绥承包了200亩农地，投入了大量经费，专为用来种植研究中心需的各类真菌。功夫不负有心人，杨先生聘用的科研机构的团队攻克新技术难关，并顺利申请了相关专利权，引起了地方政府的大力支持，积极火箭这家生物技术企业审批经济开发区企业，而且还准备划拨一笔专项扶持经费。

“眼看申报材料都做好了，经费也快到位了，却忽然被相关机构告知不能审批了，因为企业的大股东，也就是我们在苏州市嘉定区的这家公司被列入了经营异常名录，说是失信企业。可是我们说什么年底就早已审批年报了啊？”杨先生说话的音调尤其快。

小唐一旁安慰装病的杨先生，一旁冷静解释：“您看，查询有关的资讯显示，我们在对您公司2013本年度、2014本年度企业年报抽查时发现，大股东筹资数据填写正确，按时您的公司才被列入了经营异常名录。而根据国家所38机构联合签署的《失信企业协作管控和联合惩处合作伙伴协定》，被列入经营异常名录的企业在方面受限制。根据我们的纪录，我们的管控领导干部早已将相关明确规定、抽查结果、修正要求告知你们公司的财务科科科长了，我们还纳闷，你们怎么仍然都不出去修正。”

“难道这样？哦，我们公司的财务科科科长今年春节以后就离职了，他压根儿就没跟我说起这个妹子，可能认为这几个位数错了也对不起，新科科长也不确切。” 杨先生说。看着电脑屏幕上连串审批统计数据，杨先生又喃喃自语：“当然我自己也不够重视，本以为只要按星期年报就毫无大难题了，看来知道是我们自己的难题啊。”

小唐拿出白纸，写下了几行字，并对杨先生说：“我给您列个物料表格，您准备齐相关物料才可在这里申请开通修正。在修正完成后，再提交移出申请的相关物料。在物料齐备后，我们立刻给您兼办移出手续。”

“谢谢您了，我今天就回去准备物料。”杨先生说。当日上午，杨先生拿着物料来到华新市场监管所申请修正。小唐核查完物料后，违法受理并申请开通了相关职权，并于6月20日将该企业移出了经营异常名录。

由于去年有经营异常名录纪录存在，杨先生在归绥的公司后还是退出了年度的经济开发区企业审批管理工作。但杨先生依然致电华新市场监管所，感谢监管的监督，并保证将来一定一再，希望以操守廉洁企业的形像，参加来年的经济开发区企业审批。

6月20日下午，倾城炙烤着黄浦区消费市场监管局凉城市场监管所外的新马路，阵阵蝉鸣声点缀得室外十分宁静。这时，一名大汗淋漓的青年人冲进了凉城市场监管所的正门，主因着卷入一股沙尘暴。“买不到高速铁路票，家中发生急事，回不了家，说我没有年报失信……” 青年人大叫道。

准备视窗值班的领导干部小徐急忙给青年人倒了一杯凉水：“您别着急，坐下慢慢说，到底由于企业被列入经营异常名录导致依法人难以购买周克华？”

连喝了几大口凉水，青年人渐渐平静下来：“对对对。我人氏，是杰出的文化广泛传播股份有限公司的依法人，现在接到家乡打来的电话号码，说有急事让我急忙回去，我登录12306官方网站购票，怎么都订不了票。我拨打铁路线票务电话号码，才知道由于公司被列入经营异常名录，作为公司依法人，我难以购买高速铁路票。这是刚才？我们公司仍然是合法经营啊。”

“根据《企业数据公示组织法》，企业应当于每年1月1日至6月30夜间通过全省企业信用数据公示该系统报送年报，单据不报的企业将被列入经营异常名录，列入经营异常名录的企业在利息、买卖娱乐活动等许多各个方面受限制。”小徐冷静地解释。

“那我该怎么办呀？” 李先生问。

“您先别急，我帮您查一下你们公司年报状况。”小徐熟练打开全省企业信用数据公示该系统：“你们公司2013本年度、2014本年度均未上报年报，你急忙紧密联系财务上报这两个本年度的年报。另外，这里有移出经营异常名录通知书，你填写一下，补报完年报后加盖盖章交给我就可以了。”

“移出经营异常名录后，我就能买周克华了？”李先生问。

“对。”小徐笑容着答道。

“那我得急忙让财政把前两年的年报上报了！”说着，李先生就往外冲。

“等等！”小徐急忙叫住他，“去年的年报限期就快到了，补报完前两年的年报后，别忘了把去年的也报了。”

李先生回答：“知道了，列入经营异常名录有这么多不方便和限制，对公司和我的声誉都造成了损害，之后一定翻倍重视年报公示管理工作！”

“我的公司被列入经营异常名录了，今天阿里巴巴集团不让我们开淘宝网，这个怎么办？”3月28日，黄浦区消费市场监管局彭浦市场监管所视窗迎来一名神情匆匆的女性。他手拿文件系统，显得非常惊恐。

“我人氏，是黄浦区的公司企业的依法人，前几天我们在阿里巴巴集团该网站申请开淘宝网，上传了执照后，阿里巴巴集团审核专业知识不通过，因素是公司被列入经营异常名录了。你们几位帮我看看怎么办？”

所里负责数据公示管理工作的小吴接下他手中的执照，在全省企业信用数据公示该系统查询后，对李先生说：“你们公司没有报送2013本年度、2014本年度年报，因此被列入经营异常名录了。”

“年报？什么是年报？年检不是取消了吗？” 李先生反问。

小吴告诉：“年检体制显然早已取消了，但是2014年10月1日起实施的《企业数据公示组织法》明确规定，每年1月1日至6月30日，企业应通过企业信用数据公示该系统报送上一本年度的年报，单据不察将被列入经营异常名录。阿里巴巴集团可能是在审核你们企业资质时查看了公示该系统，发现了你们公司的失信行为。今天你可以在我这里申请开通补报年报，开通后急忙使用财团法人一证通在全省企业信用数据公示该系统（天津）里补报年报，然后申请移出经营异常名录。”

“补报年报车费吗？移出需要多长时间尺度？对于我们企业来说，在阿里巴巴集团越早开淘宝网越好，今天线下做生意难啊，都要靠网络了，晚一天对我们来说就是一天的伤亡。能不能帮我们赶快移出呢？”李先生说。

“补报不车费。你准备齐物料才可在这里申请开通。若能现在以内完成补报，可以在补报完成之后这里交移出申请材料，在物料齐备只能，我们会尽早给您兼办移出手续。”小吴回答道，“另外，希望你们爱护企业信用，第一时间、现实填报年报数据，以防再度失信受到处罚。还有，2015本年度的年报也要尽早完成。”

“对不起，我今天就申请开通补报年报，我们会记住这次经验教训的。”李先生说。

小吴随后监督这家企业补报了两个本年度的年报，审批了2015本年度的年报。当日上午，这家企业拿着物料申请移出经营异常名录。小吴核查完物料后，违法受理并按照程序中为其兼办了移出手续。

3月22日下午，黄浦区消费市场监管局市场主体管控科的年报咨询电话慕名而来，其中有一个电话号码引起了人员的注意。

“心事，我是黄浦区的公司网络技术公司的依法人，我姓王。我们公司准备申请新三板香港交易所，需要消费市场监管开具审计证明了，我需要提供什么物料呢？” 王先生在电话号码里问。

人员询问王先生企业是否报送过年报，王先生回答：“报了，我们每年都报的。”人员告诉了王先生需要携带的物料。 深圳公司转让

当日上午，王先生带了申请材料来到市场主体管控科，人员 深圳公司转让在审核书面材料无误后，打开内网该系统查询企业的声誉资料。在查询步骤中，经办人员发现，王先生个人财产的企业2013本年度、2014本年 深圳公司转让度年报都没有报送，已被列入了经营异常名录，于是不解地问王先生：“你们公司没有审批2013本年度、2014本年度年报，电话号码里你却说报了呢？”

王先生很疑惑：“什么 深圳公司转让叫年报？我们每年都报送财务

啊，这个不是年报吗？”人员了解到，王先生将年报数据公示与财务审批视作了，于是将一本《苏州市企业信用数据公示该系统操作手册》递给王先生，告知他企业年报的星期结点和报送细节，并对王先生说：“你们公司因为两年没有进行年报，被列入经营异常名录了，因此这个审计证明了我们难以开具。”

王先生一听急了：“难道这样呢？我们公司在新三板香港交易所的物料都做好了，就差这个审计证明了。”

人员向王先生解释：“只有在你们补报完前两年的年报后，才可以将企业移出经营异常名录。你回去按照《苏州市企业信用数据公示该系统操作手册》的方法，把公司年报补报后再来申请移出，以后你再来申请开具审计证明了，但是，我们会真实情况将你们公司曾多次列入经营异常名录的纪录反映在审计证明了上。”

“好的，我知道了，我回去尽早报送年报。”王先生说。

“每年的1月1日至6月30日都应报送上一本年度年报，未报送会被列入经营异常名录，将对公司的声誉造成最重要负面影响，希望你能重视年报，才会不想再犯某种程度的正确了。” 人员提醒王先生。

去年5月，一个二次“中招儿”的失信者因为利息的烦心事在消费金融政府机构、枸杞金融机构、上海市消费市场监管局两者之间来回奔走。

潘某是上海市消费市场监管局行政区的公司的文化公司的依法人，2014年因为自己与他人的债务纠纷上了法庭的失信被执行人名册，2015年7月，高法和枸杞金融机构共享数据联合惩处“老赖”后，潘某被限制申请利息、不得有高消费行为。这时候，“中招儿”的潘某才缓过神来，急忙执行了法庭的判决，履行了有关责任。不料，去年5月，公司到某消费金融政府机构申请一笔短期贷款时又被限制，为由是企业上了枸杞金融机构的关注名册。

潘某又生气又纳闷，他觉得自己仍然是“老赖”了，应该“无罪”了，无非法庭还没有将他“除名”？他立刻紧密联系枸杞金融机构，得到的答复是，这一次不是因为法庭，而是因为他个人财产的企业2015年受到浦西消费市场监管局的违法行为，今天消费市场监管局与枸杞金融机构共享企业失信数据，所以他的公司被“关注”了，进而被拘束了。

潘某根据枸杞金融机构的提议找到上海市消费市场监管局，该局市场主体管控处的小苑接待了他。听潘某介绍什么事来龙去脉后，小苑立刻调阅调阅核查案件，并与该案的经办人员一同进行商讨。 深圳公司转让

“该企业在警察日常检验时被发现有违法，企业仍然立即配合警察调查结果，严肃接受处理，如期缴纳处罚，案后回访也发现这家企业第一时间进行了整改。” 刑事案件经办人员说。

“考虑到企业立场较为谦恭，这次显然因为持续发展需要申请利息，本着扶持中小企业成长的准则，我们可否为其出具一份状况说明，供有关政府机构参考？”小苑问刑事案件经办人员。

“我们认为是可以的，企业认识到了正确，又大力改正，我们应该给企业良机。”刑事案件经办人员说。

上海市消费市场监管局出具状况说明后，消费金融政府机构进行了综合性高度评价，批准了潘某个人财产公司的利息，但金额略有减少。

“虽然公司的利息额度不如预想，但终于没有被完全拒绝，缓解了我们公司的经费移动舆论压力。感谢浦西消费市场监管局对企业的理解和支持，我们一定加强法规学习，操守廉洁经营 深圳公司转让，仍然吃金融机构亏了。”当场，潘某给小苑打来电话号码说。

“潘某和他公司的历经毕竟下述，上海市消费市场监管局与消费市场征信政府机构合作伙伴开展联合惩处，直接影响到企业贷款和一个人的‘衣食住行’，对失信者形成了必要的感知和强劲的震慑。目前为止，绝大多数企业是因为被列入经营异常名录后，受到来自社会上各各个方面的限制后前去申请移出经营异常名录的。这其中，大部份是受到金融机构帐户管理工作限制，也有一部分是受到招投标金融机构限制。此外，进入电子商务的平台、签订交货合约、参加展会，甚至一些企业依法人入境、企业职工申请利息也出现了因金融机构而受限的状况。”小苑介绍说。

“小微企业利息难的实质上，是缺金融机构、缺数据。原本的企业信用数据都是零星的、孤立的，按现代方式采集，成本低、不可靠，有了上海市消费市场监管局提供的管控数据、消费市场征信政府机构提供的买卖数据，再加上中央银行的国际金融征信该系统，金融机构有战斗能力实现免借贷、免担保的信用贷款。”浦西某金融机构中小企业金融的中心张总经理说。

“金融机构数据相通共享，不但便利了企业和使用者，对中央政府管控也是强而有力支撑。针对第三方征信政府机构重点项目关注名册中的企业，监管将采取经常性警告、必要增加检验频次、实施查明等管控政策，做人中当场管控。”上海市消费市场监管局市场主体管控处处长阮粹介绍说。

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